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中国，作为拥有数千年悠久文明的古国，一直是世界上文物丰富的大国，拥有无数珍贵的文化遗产。其中，最为珍贵的文物，多数被历代皇室严加收藏。众所周知，圆明园曾收藏大量珍宝，但在第二次鸦片战争期间遭到大规模掠夺，至今不少珍品流落海外，未能收回。除了圆明园，紫禁城内同样收藏了大量珍贵文物，这些文物曾被视为皇室的私有财产。随着辛亥革命的爆发，清朝覆灭，民国成立，中国不再有皇帝，国家政治体制开始从“私天下”逐步转向“公天下”，而紫禁城内这些文物的属性也开始悄然发生变化。
一、难以转变的公私观念
中华民国的诞生仅仅标志着中国迈向现代化的开始，但这并不意味着所有变革都会顺利实现。尽管早在清朝末期，西方博物馆的理念已经传入中国，像张謇这样的实业家也呼吁皇室学习西方，开放紫禁城，设立“皇家博物馆”，但皇室对此显然并不接受。不可否认，根深蒂固的“普天之下莫非王土”的封建皇权观念，令皇室私有的理念深入人心，不仅皇族成员坚信文物是皇家的财产，普通民众也认同一切皆为皇帝所有。让皇室将珍藏公开展示，几乎是不可能的任务。
虽然皇室坚决不对外开放藏品，但自晚清以来，特别是圆明园被毁后，众多珍贵国宝级文物大量流失海外，给爱新觉罗家族乃至整个中华民族带来了巨大的损失。当然，部分文物并非流失海外，而是被转移到国内一些权贵家中，成为他们的私有珍藏。总的来说，无论是火烧圆明园还是1900年庚子事变期间，清政府拒绝公开保护的国宝级文物却遭西方列强大规模掠夺，这对中国造成了难以弥补的损失。
展开剩余81%火烧圆明园
1912年，清帝国在革命党人的奋起反抗下轰然倒塌，民国政府效仿英国做法，给予皇室优厚待遇，允许末代皇帝溥仪继续居住紫禁城。此时紫禁城仍收藏着海量文物，民国政府虽将其视为国家保护对象，但因皇室仍居其中，无力将文物收归国有，只能暂时任由皇室保管。没想到，这一局面反而加剧了文物的流失。
退位后的溥仪依旧居住紫禁城
二、文物流失严重
1914年，政府为应对文物流失海外现象，颁布了《限制古物出口令》，首次通过法律明确将文物纳入国家管辖范围。但由于紫禁城内文物的公私界限尚未理清，许多文物被皇室成员、宫中太监甚至部分小官员以各种手段偷运出售。1912年，熊希龄在热河发现大量文物从残破的热河行宫中被盗卖，内务部遂派员将十余万件文物运回紫禁城。熊希龄提议将这批文物纳入新成立的“古物陈列所”，并于1914年10月10日正式对外开放，这可以视为中国现代博物馆的雏形。
热河行宫
即使在文物流失严重的情况下，热河行宫仍藏有十余万件藏品，紫禁城内的文物数量更是庞大。1916年，国务总理段祺瑞组织人员清点，发现紫禁城内藏有约70多万件珍贵文物，价值连城。这些文物理应属于国家公有财产，但在当时复杂的政治与法律环境下，民国政府对这批实质上的皇室“私产”难以妥善处理，局面十分尴尬。
由于民国财政困窘，政府难以按原定计划每年拨付400万元供皇室使用，导致紫禁城内“小朝廷”财政吃紧。清朝已灭亡，但皇室仍旧按大清时期的奢侈标准生活，没有稳定收入来源，经济压力巨大。为此，内务府开始秘密将宫内文物偷卖给外国银行和企业，从中牟取暴利。久而久之，北京城内无人不知宫中贩卖文物的事，《申报》甚至公开刊登了部分售卖文物的清单。尽管如此，皇室仍坚称这些文物属于私人财产，民国政府中的前清官员对此多选择睁一只眼闭一只眼。
到了1924年，局势终于出现转折。这一年，冯玉祥军队攻入北京，将溥仪驱逐出紫禁城，同时大量修改《清室优待条件》，取消了皇室的高规格待遇。溥仪被迫带领皇室成员仓皇离开紫禁城，未能带走任何文物或财物。
影视剧中溥仪被赶出皇宫
三、由皇宫到紫禁城
溥仪出宫前，民国政府因在文物保护上的无力作为，遭到社会各界的强烈批评。由于《清室优待条件》保障皇室私产，且紫禁城内文物难以界定公私属性，政府一时难以介入管理。1924年条款修改后，政府开始积极参与紫禁城文物的保护工作。尽管条例仍承认部分文物为皇室私产，政府只能实施特别保护，但溥仪此时已形同“丧家之犬”逃离皇宫，政府的“特别保护”含义显而易见。11月7日，政府成立清室善后委员会，召集皇室成员清点紫禁城内文物。委员会决定将宫内所有银两归还皇室，除少数有收藏价值的元宝外，其余文物一律划归国有。
紫禁城内珍贵文物
部分皇室成员仍不甘心，试图以回宫取暖衣物为由，携带文物出宫，但委员会严密监管，明确规定除个人私物外，所有文化历史相关物品禁止携出。尽管如何处置文物的问题在委员会内部引发争议，最终还是决定设立永久性的独立机构进行保存，并对公众开放。1925年10月10日，故宫博物院正式成立，这一天正好是中华民国国庆，政府选择此日开馆，既有象征意义，也含政治考量。经过十余年波折，紫禁城内文物终于完成了从皇室私产向国家公产的历史性转变，至今仍是向公众开放的全国最大博物馆。
1925年故宫博物院正式成立
文史君说
紫禁城内收藏的文物数量居全国之首，事实上紫禁城本身就是一件巨大的不可移动文物。自1860年至1925年间，大量珍贵文物流失海外或被本国权贵私售，至今仍有许多遗失海外难以追回。幸好当年有许多有识之士不懈努力，才促成故宫博物院的建立，使数十万件珍贵文物得以完整保存并展现于世人眼前。
参考文献
姜舜源：《古物陈列所成立前后》，《紫禁城》1988年第5期。
季剑青：《“私产”抑或“国宝”：民国初年清室古物的处置与保存》，《近代史研究》2013年第6期。
（作者：浩然文史·小太阳）
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